"À Cannes, fief de la mafia calabraise, il n'y a plus que quatre douaniers à l'aéroport au lieu d'une vingtaine auparavant. Le seul scanner fixe de grande capacité du Havre est fermé, sans remplacement prévu. Des bateaux des douanes restent à quai et des voitures de service sont immobilisées faute de carburant.
Il y a dix ans, le port du Havre c'était 1,2 million de conteneurs par an, 560 douaniers, trois agents de la concurrence et de la répression des fraudes. Aujourd'hui, c'est 2,5 millions de conteneurs mais moins de 400 douaniers et aucun agent de la DGCCRF.
En 20 ans, les effectifs des douaniers français ont été réduits de plus de 25%, de 22.500 en 1993 à 16.662 en 2013, dont environ 8.000 dédiés à la surveillance, alors que les échanges internationaux suivaient une courbe exponentielle.
Une nouvelle ponction de 314 postes est prévue en 2014, avec un budget (1,597 milliard d'euros) en baisse par rapport à 2011 (1,6 milliard) et 2012 (1,598). "
C'est de ce constat que nous allons partir pour évoquer pourquoi le service des Douanes doit ré-obtenir ses moyens perdus et repasser sous le giron militaire.
Une administration rentable
1,59 milliards de dollars, c'est que coûte la DGDDI ou Direction Générale des Douanes et Droits Indirects. Ce service qui relève du Ministère des Finances sait être attirant, en étant d'une rentabilité extrême : chaque année les Douanes rapporte 70 milliards d'€uros à leur ministère de tutelle, soit deux fois le budget de la Défense et ce, avec seulement 16 000 agents.
Revenir à une administration à 20 000 agents ou idéalement à 30 000, permettrait d'augmenter cette rentabilité de manière exponentielle dû à la technologie, démultipliant le nombre de contrôles positifs par agent. Cet argument est important, central, car la DGDDI, si elle obtenait une hausse de budget, serait l'une des seules institutions à rembourser en totalité ses dépenses.
Une flotte nécessaire
La France possédant la seconde ZEE au monde, elle nécessiterait, en tout logique, la seconde marine nationale en terme de tonnages. Et si la Marine Nationale n'est pas seule sur les mers, grâce à la Gendarmerie Maritime et aux Douanes et Affaires Maritimes, la France n'est pourtant que 5è marine militaire du monde.
Rajoutons que la Guardia di Finanza italienne (les douanes) possèdent cinq fois les ressources humaines des douanes françaises avec 68000 agents et presque trois fois le budget avec 3,8 milliards d'€uros. De plus, la flotte italienne douanière est de 230 grands navires, 378 vedettes rapides et 90 patrouilleurs (698 navires) ... les douanes françaises font pâle figure avec seulement 57 navires, uniquement des vedettes.
1%, et problèmes sanitaires
Toujours sur l'eau, les ports de commerce français ne voient qu'un seul pourçent de leur marchandise contrôlée, bien en-deçà du minimum requis pour assurer les contrôles sanitaires et douaniers nécessaires.
Sur le sanitaire justement, les résultats sont encore pire. Lors de l'affaire de la viande de cheval dans les usines de Spangherro, la DGCCRF n'avait qu'un seul agent chargé du contrôle alimentaire dans l'Aude. Impossible dans ces conditions d'assurer les missions nécessaires à la salubrité et la sécurité publique, visant à éviter la propagation de maladies ou de marchandises non-conformes aux standards européens de qualité et sécurité.
Et les migrants
Si les douaniers possédaient (retrouvaient), comme leurs homologues italiens, le statut militaire, cela corrigerait deux problèmes :
- Premièrement, le service des douanes pourrait participer à l'opération au large de la Lybie visant à porter secours aux migrants. Quand on sait que le Ministère de la Défense est en surchauffe, ce ne serait pas dérisoire ;
- Deuxièmement, les douaniers n'auraient plus à respecter des règles civiles du code de travail (et les quotas d'heure), absurde dans leur métier, notamment pour les personnels aéromaritimes, et leur entraînement serait d'autant plus adéquat ;
cela permettrait aussi, en luttant contre les passeurs, de lutter activement et en première ligne contre les trafics les plus divers en méditerrannée, dont les trafics de drogue et d'armes. Cela serait une opportunité incroyable, tant stratégiquement que préventivement, pour les douaniers de mettre en exergue leur savoir-faire au service d'une cause juste.
